中國醫學通史/現代愛國衛生運動

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中國共產黨在領導人民革命實踐中,十分重視開展群眾的衛生運動,以預防和減少疾病,保護人民健康。愛國衛生運動,是我國衛生工作的偉大創舉,反映了中國衛生工作的鮮明特色。

早在第二次國內革命戰爭時期,黨就把組織軍民開展群眾衛生運動,搞好衛生防病工作,當作關係革命成敗的一件大事來抓。1933年,毛澤東同志在《長岡鄉調查》一文中指出:「疾病是蘇區中一大仇敵,因為它減弱我們的力量。如長岡鄉一樣,發動廣大群眾的衛生運動,減少疾病以至消滅疾病,是每個鄉蘇維埃的責任」。

在抗日戰爭和解放戰爭時期,陝甘寧邊區政府把開展全地區衛生運動列為施政綱領。1941年陝甘寧邊區成立了防疫委員會,開展以滅蠅滅鼠,防止鼠疫霍亂為中心的軍民衛生運動。

1949年,貫徹預防為主衛生工作方針,繼續開展群眾性衛生運動。1952年春,美帝國主義在侵朝戰爭中,對朝鮮和我國發動了細菌戰爭。在保家衛國的浪潮中,推動了群眾性衛生防疫運動的深入發展。人民群眾把這項偉大的運動稱之為「愛國衛生運動」。黨中央肯定了這個名稱並指示各級領導機構,以後統稱為「今後統稱為愛國衛生運動委員會」。在此同時,把「衛生工作與群眾性衛生運動相結合」定為衛生工作的一項原則。毛澤東同志號召:「動員起來,講究衛生,減少疾病,提高健康水平,粉碎敵人的細菌戰爭」。愛國衛生運動不僅受到全國上下的一致擁護和參與,而且受到國際上的讚譽。在社會主義革命和社會主義建設的各個歷史時期,顯示出它的「移風易俗,改造國家」的偉大作用,取得了豐碩的成果。

在1949-1952年,即國民經濟恢復期間,為了改變舊中國不衛生狀況和傳染病嚴重流行的現實,在全國普遍開展了群眾性衛生運動。在抗美援朝,粉碎美帝細菌戰爭期間,在中央防疫委員會的領導下,各地迅速掀起了群眾性衛生運動的新高潮。運動規模之大,參加人數之多,收效之顯著,都是空前的。僅半年裡,全國就清除垃圾1500多萬噸,疏通渠道28萬公里,新建改建廁所490萬個,改建水井130萬眼。共撲鼠4400多萬隻,消滅蚊、蚤共200多萬斤。還填平了一大批污水坑塘;廣大城鄉的衛生面貌有了不同程度的改善。

在1953-1966年,即社會主義改造和建設時期,當時政務院發出繼續開展愛國衛生運動的指示,要求著重抓好城市廠礦,並把突擊活動與經常保潔結合起來。隨著工作的開展,不少廠礦建立了清潔對,衛生掃除日等各種制度;保持車間、居室、食堂、廁所的內、外環境清潔整齊,從而使職工患病率逐漸下降,健康水平有所提高,促進了生產任務的發展。

1955年冬,毛澤東同志起草的一個通知說:把愛國衛生運動和「除四害」講衛生結合起來,對防治人畜疾病,保障健康起到很好的作用。1960年3月,全國人大通過的《1956-1967年全國農業發展綱要》把「除四害」講衛生列入「綱要」的內容。在黨中央及各級政府領導下,動員廣大群眾積極參加,同樣收到立竿見影的效果。許多城鄉清除了大量的垃圾、污物。「四害」大大減少,面貌煥然一新。

黨中央在1960年發出的《關於衛生工作的指示》中指出:「中央現在提醒同志們,要重視這個問題,要把過去兩年放鬆了的愛國衛生運動重新發動起來。」並提出了一個著名的口號:「以衛生為光榮,以不衛生為恥辱。」在1960年先後召開的全國農村和城市衛生工作現場會議上,又重點介紹、推廣了山西秸山縣、廣東佛山市兩個改造舊農村、舊城市衛生面貌的先進典型經驗。使各地愛國衛生運動有了新的發展。

1966-1976年,「文化大革命」時期,許多衛生防保,包括各級愛國衛生運動委員會和其辦事機構被撤併,人員有的被裁減,有的被改行;有些工作被迫處於停頓狀態,致使許多城鄉的衛生面貌開始惡化,疫情回升。此種現象反映到黨中央,當時,周恩來同志多次指示,要繼續開展愛國衛生運動,並親自組織指導防疫隊和支援西北地區的巡回醫療隊,控制傳染病流行,改善缺醫少藥和不衛生的狀況。這個時期,各地衛生防疫專業人員和愛國衛生運動工作者,深入實際,進行衛生科學知識宣傳,努力改善環境衛生面貌。在農村,解決好管水和糞這兩個基本問題,改造環境衛生條件所採取的各項措施受到農民群眾的歡迎,並概括為「兩管、五改」,即管水、管糞,改水井、改廁所、改畜圈、改爐灶、改造環境。「兩管、五改」已成為組織指導農村愛國衛生運動的具體要求和行動目標。

1978-1995年,我國進入了改革開放時期。黨的十一屆三中全會以來,愛國衛生運動進入了一個新的歷史時期。1978年4月,國務院發出《關於堅持開展愛國衛生運動的通知》,要求各地愛國衛生運動委員會及其辦事機構,把衛生運動切實領導起來。同年8月在山東煙台召開的全國愛國衛生運動現場經驗交流會議,以及其後在內蒙赤峰市、黑龍江哈爾濱市、山西晉城縣分別召開的城市和農村衛生現場會議,總結推廣他們提出的「人民城市人民建」、「門前三包」(衛生、秩序、綠化)、「四自一聯」(自修門前路、自通門前水、自搞門前衛生、自搞門前綠化,統一規劃聯合集資)等行之有效的辦法,對各地工作起了很好的推動作用。

1987年2月,中央愛衛會、全國總工會、全國婦聯、共青團中央等9部門發出《在全國開展文明禮貌活動的倡儀》,經中央領導同意,把每年3月定為全民文明禮貌月。主要內容是「五講四美」,即講文明、講禮貌、講衛生、講秩序、講道德,心靈美、語言美、行為美、環境美。建設社會主義精神文明,衛生是突破口。各地區、各單位的愛國衛生運動,都做出新的成績。1989年國務院發布了《關於加強愛國衛生工作的決定》。要求各級政府要把愛國衛生工作納入社會發展規劃,切實加強領導,使衛生條件的改善及衛生水平的提高與四化建設同步發展。多年來,通過開展愛國衛生運動,廣大人民群眾用自己的勤勞和智慧,同社會不衛生習慣和環境作鬥爭,為改善和提高生活、環境質量,取得了相當大的成就。

1990年,國務院批准對全國455個城市進行衛生大檢查,到1995年10月,共組織開展了三次大規模的檢查評比活動,共有155個城市被評為「衛生城市」,23個城市被命名為「國家衛生城市」城市的衛生質量有所提高,為勞動人民的生產、工作、學習、生活提供了清潔、優美、舒適的環境。

1980年我國政府決定參加由聯合國第35屆大會發起的《國際飲水供應和環境衛生十年》活動。多年來,在「政府領導,部門支持,民辦公助,多方集資」的方針指導下,在國際組織的支持下,各地發動群眾開展農村改水,大力興建農村自來水。至1995年底全國改水受益人口達79873.92萬,占農村人口的97.03%;其中43.51%的農村人口吃上了自來水。對預防疾病,保障健康,發展農村經濟,改善農民生活質量都發樣了積極作用。

農村改廁,難度更大。當時確定改廁工作要抓試點,以點帶面,點面結合,逐步推進,同時要求,改廁要與改水相結合;和解決能源相結合;與血吸蟲病相結合;與扶貧奔小康相結合。以上幾個相結合,工作開展起來就相當有力。用這些辦法,在河南省1994年新增改廁122萬個,累計數突破500萬個湖北、江蘇等地農村改廁進展也很快。

加強科學技術指導,採取土洋結合方法,在全國許多城市和農村,開展了大規模除四害、講衛生活動。在全國,已有37個省會城市和計劃單列市,達到了全國滅鼠先進城市標準;有4個大型企事業單位,分別達到國家規定的滅蠅、滅蚊、滅蟑螂、滅臭蟲的標準。其他城市的四害密度也有了明顯下降。

結語:回眸四十多年來的愛國衛生運動健康發展,關鍵在於貫徹預防為主方針;走愛國衛生運動與群眾相結合道路;執行面向基層,深入社區的方法;按照科學原則,實事求是精神辦事。預防疾病,保障健康,既要講究個人衛生,又要講究公共衛生,提高個體免疫力,同時要提高群體免疫力形成人群免疫屏障,人人講衛生,「以衛生為光榮,以不衛生為恥辱」。具有發展精神文明和物質文明,移風易俗,改造社會的深遠意義。愛國衛生運動正是這種先進醫學科學思想的體現。

衛生工作與群眾相結合,政府領導,群眾參與,走群眾路線,是我國衛生工作的優良傳統。要廣泛開展衛生教育工作,強化群眾自我保健意識,培養良好衛生習慣和公共衛生道德,形成講衛生,愛清潔的社會風尚。

愛國衛生運動,是關係到社會基層社區方方面面全體人民的大事。講究衛生,除害滅病,需要社會各行各業,全體百姓,人人關心,在加強精神文明和物質文明的大衛生觀念的指導下,堅持統一領導,統籌協調,自上而下,加強管理,促進並加快愛國衛生運動向更高、更深層次發展。

除四害、講衛生,提高健康水平,推動我國社會主義精神文明,物質文明建設發展,實質上是學科學、用科學的過程。各種病媒蟲獸的孳生與繁殖,各種疾病的發生與傳播,都有其各自的規律性。群眾發動起來,科學技術一定要緊跟上,並且要走在前頭。只有嚴格按照規律採取相應的措施,才能取得除害滅病的效果,才能保證愛國衛生運動從勝利走向更大的勝利。

愛國衛生運動的目的在於:講究衛生,預防、減少以至消滅疾病,提高健康水平,加快我國有特色社會主義建設事業的更大發展。隨著人們文化衛生素質的提高與文明衛生習慣的養成,對社會主義四化建設,必將起到巨大推動作用,為把我國建設成為一個文明、衛生、健康、幸福的現代化國家作出更大的貢獻。

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